Должны ли мы проводить закупки по 223 ФЗ

Федеральный закон № 223 ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" должен помочь создать эффективную закупочную деятельность. Закон 223 ФЗ распространяется на определенный список организаций. Так как же определить подпадает ли под действие закона именно ваша организация. Для этого закон ФЗ 223 приписывает, какие организации попадают в этот список.

223 ФЗ вступает в силу поэтапно для разного рода юридических лиц. Для каждого рода организаций – свой этап. Давайте рассмотрим эти этапы.

В первую очередь закон вступил в силу 1 января 2012 года для:

• Государственных компаний и корпораций;
• Естественных монополии и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности с выручкой более 10%;
• Автономных учреждений.

Отдельные положения 223 ФЗ будут распространяться на иных лиц в последующие сроки.

Второй этап начал действовать с 1 января 2013 года для:

• Естественных монополий и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности с выручкой менее 10%;
• Дочерних компании организаций, перечисленных в первом этапе.

Третий этап распространяется с 1 января 2014 года на:

• Муниципальные унитарные предприятия (МУП);
• Автономные учреждения муниципального уровня.

Так же 223 ФЗ не обойдет стороной и дочерние компании третьего этапа.

Особенности по 223 ФЗ

Однако есть и затруднения при определении принадлежности своей компании к одному из трех этапов вступления в силу 223 ФЗ. И у каждой компании могут возникнуть сомнения, относительно того, распространяется ли закон ФЗ 223.

Разберем этот вопрос на примере МУП "Водоканал". Можно полагать, что под действие 223-го Федерального закона данная организация подпадает с 2014 года, но поскольку компания осуществляет регулируемый вид деятельности, то работать с 223 ФЗ компания начнет с 2012 или 2013 в зависимости от общего процента выручки с данного рода деятельности.

Рассмотрим еще один пример ОАО Строительная компания "Стройтрастмастер". Строительная компания осуществляет строительство жилых домов и на первый взгляд к 223 ФЗ не имеет никакого отношения, но во владении компании находится котельная осуществляющая подачу тепла жилых домов. В данном примере компания должна проводить закупки по 223 ФЗ даже если процент выручки от котельной составляет 0,1% от дохода компании в целом.

223 ФЗ регулирует регулирует всю закупочную деятельность компаний, подпадающих под его действие вне зависимости от источника их финансирования. Собственно, закон ФЗ 223 и создавался для того, чтобы урегулировать государственные закупки, чтобы этот процесс стал более открытым, прозрачным и, самое главное, честным. Но и здесь есть исключения, под действие закона не подпадает:

• Купля-продажа валютных ценностей и ценных бумаг;
• Закупки в сфере военно-технического сотрудничества;
• Приобретение на товарной бирже биржевых товаров;
• Закупки по 44-ФЗ вступающие в силу в случаях не размещения положения о закупках, получение целевого финансирования и в договоре предоставления прямо указано использование средств по 44-ФЗ;
• Международные договоры РФ;
• Обязательный аудит 307-ФЗ (распространяется на компании с долей государственной собственности более 25% и осуществление аудита производится открытым конкурсом в соответствии с 44-ФЗ).

Всем компаниям, относящимся к 223 ФЗ необходимо разработать и разместить план закупок, положение о закупках и произвести регистрацию на Общероссийском официальном сайте (www.zakupki.gov.ru). Все это, опять-таки согласно закону 223 ФЗ, как уже было сказано выше. Способствует тому, что бы торги государственного масштаба были более открытыми, а весь процесс их осуществления был доступен каждому желающему. Ведь ни для кого не секрет, что махинации в сфере государственных закупок самые частые. Закон 223 ФЗ был издан для того, чтобы бороться с коррупцией и упорядочить процесс государственных закупок, сделать конкуренцию честной, справедливой и открытой. Закон ФЗ 223 прописывает все основные положения, касающиеся всех этапов проведения госзакупок: начиная от планирования и заканчивая непосредственно их осуществлением.